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劳资关系的六大问题

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劳资关系的六大问题

作者：佚名文章来源：不详

劳资关系的六大问题　　浙江省是民企比较发达的地区，民营经济在当地的经济增长中发挥了重要的作用。2003年，浙江省GDP的构成中，民营经济占的比重为52．1％，比上年上升7．1个百分点。全部非公有制经济(含外商投资企业)的增加值占GDP的比重为59．5％，比上年上升6．5个百分点。民营经济在促进经济增长的同时，其内部存在的劳资关系矛盾也在发展。2003年下半年，有关机构在对各类企业执行《劳动法》情况的调查中，仍然发现民营企业中存在的问题最为突出。其主要问题有：　　———劳动合同　民营企业的劳动合同签订率最低；合同中对职工有不平等条款，甚至有一些违法条款。到2003年上半年，浙江省民营企业的劳动合同签订率平均在40％左右，有的还不到30％，个别市县还不到5％。即使这样，一些企业还只与管理、技术人员签订合同，不与一线工人签订合同。另外，民营企业的劳动合同质量不高。普遍存在合同条款有不平等内容的现象；一些企业还制定了“生死协议”和歧视妇女等违法条款。劳动合同是劳资关系调整体系中的一个重要因素。低下的签订率和质量问题显示出，当地的劳资关系调整体系存在明显的要素缺失。　　———工资水平和支付　浙江省最低工资标准是440元／月，明显低于公认的计算标准。全省不少民营企业，往往以最低工资标准为参考来确定职工的劳动报酬，尽量压低劳动者的工资水平。拖欠、克扣、压低职工工资的现象亦普遍存在。一些企业变相将工人工资压到法定的最低工资标准之下，激化了劳资矛盾。据有关机构的粗略统计，2002年全省因工资问题引发的案件特别多，占全部投诉案件的70％，其中70％在建筑行业。工资水平和支付方式问题是劳资关系中最为敏感的问题，也是衡量劳动市场是否存在买方(雇主)主导的主要标识。　　———劳动时间和劳动强度　各地民企普遍存在超时劳动问题，雇主往往以这种手段压低工资，即在超时劳动中只发计件工资，不发加班费，使工人所得少于法定最低工资。从鹿城区随机问卷调查发现，有41％的职工日工作在12小时以上，有52％的职工为8小时至12小时，只有7％的职工为8小时以下。这种情况在全省有一定的代表性。长期超时劳动、过度疲劳，也是造成安全事故的原因之一。另外，企业延长劳动时间，等于减少了就业机会，加剧了劳动力供过于求的状况，冲击了政府和工会的就业目标。　　———生产场所的安全条件　民营企业的安全生产形势比较严峻。据有关部门的统计，全省的事故、死亡、重伤、直接经济损失中，非公有制企业分别占总数的89．3％、89．7％、90％和90．7％。特别是民营小企业安全生产问题严重，火灾、爆炸、肢体外伤事故比较突出。　　———社会保障　据浙江省统计局2002年的报告，与公有制企业比较，民营企业加入社会保障的情况最差。据抽样调查，全省城镇职工基本养老保险的参保率，国有企业为93．1％，集体企业为88．9％，民营企业仅为53．7％；失业保险的参保率，国有企业为72．0％，集体企业为58．7％，民营企业仅为24．1％；医疗保险的参保率，国有企业为79．9％，集体企业为60．9％，民营企业仅为37．0％。2003年3季度，全省民营企业的社会保险参保率仅40％。　　———童工　有关部门的材料显示，虽然2001年以来童工现象已经明显地减少，但民营企业非法使用童工等问题仍十分突出。使用童工，也加剧了劳动力供求矛盾。

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